吉糧資產(chǎn)公司“五位一體”幫扶模式 建立扶貧長效機(jī)制省國資委簡報(bào)（“兩學(xué)一做”專刊）
——吉糧資產(chǎn)公司“五位一體”幫扶模式 建立扶貧長效機(jī)制

    吉林糧食資產(chǎn)管理有限公司（以下簡稱“吉糧資產(chǎn)”）按照省委、省政府及省國資委脫貧攻堅(jiān)有關(guān)要求，將脫貧攻堅(jiān)作為分內(nèi)之事、應(yīng)盡之責(zé)，結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，科學(xué)謀劃新思路、新辦法，以“政府推動、金融支持、企業(yè)幫扶、合作社為主體、村集體和貧困戶獲益”的“五位一體”產(chǎn)業(yè)幫扶模式，全面建立扶貧工作長效機(jī)制。

    吉糧資產(chǎn)負(fù)責(zé)包保幫扶的洮南市二龍鄉(xiāng)二龍村，現(xiàn)有447戶，1483人，全村土地貧瘠，種植結(jié)構(gòu)單一，村民收入主要依靠種植業(yè)，經(jīng)確認(rèn)現(xiàn)有貧困戶120戶，貧困人口295人，其中重點(diǎn)貧困戶18戶，貧困人口32人。

    接到脫貧攻堅(jiān)任務(wù)后，黨委書記袁維森同志帶隊(duì)趕赴二龍村，深入貧困戶調(diào)研走訪，現(xiàn)場召開黨委擴(kuò)大會部署扶貧工作，成立了扶貧工作組和一線扶貧工作隊(duì)，下派了第一書記。經(jīng)摸底調(diào)查，公司和當(dāng)?shù)卣案鞣綄＜曳磸?fù)研究論證，根據(jù)“因勢利導(dǎo)、因地制宜”的扶貧思路，確立了“五位一體”產(chǎn)業(yè)幫扶模式和“532”利益聯(lián)系機(jī)制（即利潤的50%用于償還貸款和再生產(chǎn)、30%作為貧困戶分紅、20%投入村里公益事業(yè)）。先是根據(jù)政策導(dǎo)向籌劃項(xiàng)目，獲得政府的支持和金融機(jī)構(gòu)的認(rèn)可后，成立合作社，籌集資金，最后以BOT方式負(fù)責(zé)建設(shè)—運(yùn)營—移交（或BLT方式負(fù)責(zé)建設(shè)—租賃—移交）。運(yùn)營期間，無論盈虧都由公司負(fù)責(zé)還貸。合作期間，貧困戶（村集體）每年都能享受到利潤分紅，公司為貧困戶（村集體）“打工”；待收回成本或償還貸款后，所形成資產(chǎn)無償移交給政府或村集體。這樣既保證公司資金的合理支出、使用和回收，又能增加政府（村集體）資產(chǎn)性收益，實(shí)現(xiàn)“造血”功能，從根本上保證脫貧攻堅(jiān)的效果。

    吉糧資產(chǎn)公司領(lǐng)辦了洮南市希望種養(yǎng)殖專業(yè)合作社，將特困戶無償納入合作社中，謀劃并于2016年8月底完成“希望農(nóng)牧小區(qū)”一期項(xiàng)目建設(shè)。今年年底可為特困戶帶來人均500—600元的純收入，實(shí)現(xiàn)扶貧項(xiàng)目當(dāng)年謀劃、當(dāng)年建設(shè)、當(dāng)年運(yùn)營、當(dāng)年收益的目標(biāo)。預(yù)計(jì)到2018年，能夠?qū)崿F(xiàn)年50萬元的收入。“五位一體”產(chǎn)業(yè)扶貧模式謀劃科學(xué)，定位準(zhǔn)確，具有可復(fù)制性和操作性，得到當(dāng)?shù)卣托侣劽襟w的肯定，鳳凰網(wǎng)和新浪網(wǎng)先后進(jìn)行了跟蹤報(bào)道。

    吉糧資產(chǎn)公司堅(jiān)持將脫貧攻堅(jiān)與“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育緊密結(jié)合，以二龍村為教育基地，組織黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部到二龍村實(shí)地體驗(yàn)慰問，并在扶貧基地現(xiàn)場召開“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)座談會，向小學(xué)生捐贈學(xué)習(xí)用品，號召全體黨員不忘初心，牢記使命，帶著感情、帶著責(zé)任全心全意為困難群眾服務(wù)，凝心聚力，為脫貧攻堅(jiān)貢獻(xiàn)力量。此外，公司還在村集體資金需求、特困戶日常生活、特困戶醫(yī)療救助、資助貧困學(xué)生、危房改造、募集愛心捐款、關(guān)愛貧困村兒童等方面提供力所能及的幫扶，累計(jì)投入資金220多萬元。