016 免予黨紀(jì)處分與不予黨紀(jì)處分如何區(qū)別適用?

  《紀(jì)律處分條例》第十九條第一款、第二款分別規(guī)定了免予黨紀(jì)處分、不予黨紀(jì)處分制度，其中不予黨紀(jì)處分制度是本次修訂新增的一項(xiàng)制度。
  實(shí)踐中，適用免予黨紀(jì)處分與不予黨紀(jì)處分主要有以下8種區(qū)別：(1)是否立案審查要求不同。免予黨紀(jì)處分必須在立案審查后方可適用；而不予黨紀(jì)處分則既可以在立案審查后適用，也可以在未立案審查的情況下適用。(2)是否可以與組織處理同時(shí)適用要求不同。免予黨紀(jì)處分的，可以同時(shí)給予組織處理；但不予黨紀(jì)處分的，則不得同時(shí)給予組織處理。(3)是否可以同時(shí)談話提醒要求不同。免予黨紀(jì)處分的，不得同時(shí)給予談話提醒；但不予黨紀(jì)處分的，則可以同時(shí)給予談話提醒。(4)是否作出書面結(jié)論要求不同。免予黨紀(jì)處分的，應(yīng)當(dāng)作出書面結(jié)論《關(guān)于對(duì)xxx同志免予黨紀(jì)處分的決定》；但不予黨紀(jì)處分的則對(duì)此沒(méi)有要求，其中給予誡勉處理采取書面方式的，可以作出《關(guān)于給予×××誡勉處理的決定》。(5)是否以被審查人的行為構(gòu)成違紀(jì)為前提要求不同。免予黨紀(jì)處分的要求被審查人的行為必須構(gòu)成違紀(jì)，但不予黨紀(jì)處分的則被審查人的行為既可以構(gòu)成違紀(jì)，也可以是有作風(fēng)紀(jì)律方面的苗頭性、傾向性問(wèn)題。(6)是否應(yīng)當(dāng)與被審查人進(jìn)行違紀(jì)事實(shí)材料見(jiàn)面要求不同。免予黨紀(jì)處分的必須將所依據(jù)的違紀(jì)事實(shí)材料與被審查人見(jiàn)面核對(duì)，聽(tīng)取其陳述和申辯；但不予黨紀(jì)處分則沒(méi)有此要求，其中給予誡勉處理的依照《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》第三十五條第二款關(guān)于“處理、處分所依據(jù)的事實(shí)材料應(yīng)當(dāng)同本人見(jiàn)面”的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)將誡勉所依據(jù)的違紀(jì)事實(shí)材料同被審查人見(jiàn)面核對(duì)。(7)是否屬于違紀(jì)情節(jié)輕微要求不同。免予黨紀(jì)處分的不屬于違紀(jì)情節(jié)輕微，根據(jù)被審查人的違紀(jì)事實(shí)，本應(yīng)給予其警告或者嚴(yán)重警告處分，但其具有《紀(jì)律處分條例》第十七條規(guī)定的情形之一或者《紀(jì)律處分條例》分則中另有規(guī)定：基于被審查人的行為構(gòu)成違紀(jì)，不予黨紀(jì)處分的，應(yīng)當(dāng)是違紀(jì)情節(jié)輕微。(8)審批權(quán)限要求不同。免予黨紀(jì)處分的，依照《中國(guó)共產(chǎn)黨處分違紀(jì)黨員批準(zhǔn)權(quán)限和程序規(guī)定》第十一條規(guī)定，須按照給予被審查人警告處分的批準(zhǔn)權(quán)限履行處分審批程序；而不予黨紀(jì)處分的沒(méi)有前述要求。